El espacio de incidencia política: una esperanza para las personas en situación de pobreza
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«Los retos que enfrenta nuestro mundo son numerosos: el derecho a la tierra y a la vivienda para millones de familias desplazadas por la miseria, la guerra o las consecuencias del cambio climático; la búsqueda de la paz en todos los países del mundo; la lucha contra el desempleo en sociedades donde muchas personas están condenadas a la inactividad. Cada persona, a partir de su compromiso concreto con los niños, jóvenes, padres y familias que conocen, de sus encuentros con personas e instituciones, de sus experiencias y de la coyuntura actual del momento y del mundo, construiremos juntos nuestra campaña».
Fragmento de la carta de Martin Kalisa, de la Delegación General de ATD Cuarto Mundo, a los y las participantes en el espacio de incidencia política.
Esta última frase es un llamamiento a los y las animadores y participantes del espacio de incidencia política, un ciclo de dos años y medio de encuentros, formación mutua y reflexión común sobre la incidencia política a nivel local, nacional, regional e internacional.
Una docena de voluntarios y aliados, de África y Europa, se reunieron tres veces en persona: en Dakar (Senegal), en el Centro Internacional (Francia) y en Bangui (República Centroafricana), y entre el verano de 2022 y principios de 2024, una o dos veces al mes por videoconferencia.
Estos jóvenes, de entre 22 y 38 años, acompañados por cuatro animadores, procedían de varios países: Bélgica, Burkina Faso, España, Francia, Kenia, Polonia, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Senegal, Suiza y Tanzania.
¡Teranga! Lanzamiento del espacio de incidencia política
Teranga significa “hospitalidad” en wolof, explicó El Hajd Oumar Gueye, animador del espacio de incidencia política, de origen senegalés, porque Senegal tiene fama de ser un país hospitalario. Los participantes fueron bien acogidos para comenzar esta nueva aventura.
La primera sesión presencial, de una semana de duración, tuvo lugar en Dakar, la capital de Senegal, en noviembre de 2022. Jóvenes de diferentes partes de África y Europa se reunieron para formarse y reflexionar juntos sobre la incidencia política que se lleva a cabo o se podría llevar a cabo en torno a las acciones locales en las que participan.
El programa fue muy interesante gracias a las diferentes herramientas o temas, tales como:
- los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y los Derechos Humanos,
- las opciones de base del Movimiento ATD Cuarto Mundo,
- los Objetivos de Desarrollo Sostenible , en relación con el taller para ejercitarse en las negociaciones,
- el espacio de la COP y de la lucha por la justicia social y ambiental. Una parte de la formación se dedicó a prepararse para la COP27 en Sheirm el Sheik, en Egipto,
- el descubrimiento del sitio web del Centro de Memoria e Investigación Joseph Wresinski,
- el método “aprender de los éxitos”.
Además, los y las participantes tuvieron ocasión de visitar la ciudad de Dakar y la isla de Gorée y la placa conmemorativa a las víctimas de la esclavitud.
Durante los periodos de formación, reflexión y descubrimiento de distintos aspectos de la incidencia política, los jóvenes también tuvieron la oportunidad de conocerse y desarrollar relaciones sólidas, que poco a poco se van fortaleciendo. Son estos vínculos entre ellos los que sientan las bases para colaborar en acciones comunes o intercambiar opiniones sobre acciones prácticas.
Encuentros virtuales
Entre la primera y la segunda sesión transcurrió casi un año. Durante este periodo, los y las participantes se reunieron hasta dos veces al mes para seguir formándose y reflexionando sobre temas relacionados con la incidencia política.
Un formato que permitió a los y las participantes formarse fueron las videoconferencias con personas de referencia. Estas personas son miembros de ATD Cuarto Mundo con experiencia en la incidencia política y que compartieron sus experiencias y reflexiones. Además, estas se preparaban con dos personas del equipo (cada vez una pareja diferente), lo que les permitió conocer mejor a esa persona y adquirir la práctica necesaria para preparar este tipo de eventos.
«La palabra a veces pierde lo que el silencio ha ganado»
A medida que avanza el trabajo de creación de la incidencia política, los jóvenes están cada vez más preparados, pero ha surgido una pregunta: ¿cómo establecer realmente vínculos entre la incidencia política y las realidades que viven las personas en situación de pobreza?
Aminata Aidara, una aliada de Senegal, se preguntaba:
“[…] empezamos en el espacio de la incidencia con muchas ideas, pero cuando no podemos ilustrar nuestras ideas con las familias, nos sentimos mal. Las familias nos preguntan cómo pueden involucrarse en el tema, y yo encontré el equilibrio cuando me di cuenta de que la incidencia debía basarse en la realidad de las familias”.
La segunda sesión presencial tuvo lugar en el Centro Internacional de ATD Cuarto Mundo, en septiembre de 2023. En esta ocasión, los participantes hablaron de:
- las relaciones entre las prioridades locales y nacionales con las prioridades internacionales,
- el Comité Internacional del 17 de octubre y el Foro por un mundo sin miseria,
- el lenguaje utilizado en la incidencia política,
- la definición de trabajo decente y trabajo digno,
- género y la pobreza, centrándose en la construcción de la masculinidad y la feminidad en un medio de pobreza,
- las prácticas de moderación de las reuniones.
La sesión permitió profundizar el conocimiento, pero también reflexionar sobre las prioridades del Movimiento y la incidencia política que se construyen a partir de y con los más pobres. Los y las participantes reforzaron los lazos entre ellos, que se transformaron en colaboración. Por ejemplo, varios participantes se unieron a la organización de la reunión bienal del Comité 17 de octubre en Dakar en octubre de 2024. Fue el fruto de trabajos intensos y comunes sobre los diferentes aspectos de la identidad legal en varios países de origen de los y las participantes.
Otro ejemplo del trabajo en común fue la preparación para el Día del Niño Africano, que se celebra anualmente el 16 de junio.
El país de “zo kwé zo”1
Tras un año y medio de reuniones en línea, el espacio de creación de incidencia política se reunió de nuevo de manera presencial en la capital de la República Centroafricana: Bangui.
Hace poco tiempo, esta ciudad y este país estaban tocados por la guerra y las consecuencias continúan sintiéndose hasta hoy en forma de cortes regulares de luz y de internet. Sin embargo, los miembros del Movimiento recibieron calurosamente a las y los invitados.
Este encuentro tuvo un programa diferente a los encuentros anteriores: los miembros locales del Movimiento participaron en gran parte del programa. Compartieron sus experiencias de las campañas locales, sobre todo en lo relativo a la comunicación, la violencia social e institucional, la existencia legal, el género, la pobreza, el medioambiente y el clima.
Por su parte, los miembros del espacio de incidencia política compartieron sus experiencias a nivel local o internacional, por ejemplo, las campañas presentadas ante las Naciones Unidas o la Unión Europea. Los y las participantes también tuvieron ocasión de descubrir las acciones locales de Bangui, como las que se llevan a cabo con niños que viven en situación de calle, los grupos de trabajo sobre justicia social y ambiental o las bibliotecas de calle. Una delegación se reunió con el Director General de descentralización y desarrollo local, Jean Symphorien Ngama-Piault, y con el Director de gabinete del Ministro de la Administración Territorial, de la descentralización y el desarrollo local, Frédéric Omagonda.
Debido a que varios miembros no pudieron viajar para la reunión, los y las participantes escribieron cartas sobre sus impresiones de la semana que acababan de vivir. En ellas, se describen muchas cosas, como las sorpresas, las angustias, las tristezas… aunque también encontraron esperanza, fuerza y coraje.
Por ejemplo, Herman van Breen, un animador de Bélgica, escribió en su carta a una participante ausente:
“La otra visita a la que acudí fue a la de los habitantes de la isla de MBongossoa, que se ha inundado dos veces desde hace seis años y cuyos habitantes tuvieron que partir para refugiarse en albergues precarios al borde del río, en situaciones muy precarias […] la comunidad asegura como puede la supervivencia, la solidaridad, la esperanza de los niños y los jóvenes. Son ellos los primeros valientes que logran que nadie quede de lado”.
Una nueva fuerza
El espacio de incidencia política equipó a las y los participantes para crear la incidencia de manera más eficaz. Chirac Bafurume un aliado de la República Democrática del Congo miembro del espacio de creación de incidencia política, asegura:
‘’Esta formación va a darnos una fuerza nueva, tenemos muchas posibilidades de abrirnos a campañas de dimensión internacional, pero ello nos va a permitir también superar desafíos locales y regionales sobre temas que enfrentan algunas familias que viven en la miseria”.